Присоединяйтесь. Примите участие в Программе.

1.1. Меморандум ЭСТОУ.

ПРОЕКТ

Документ публикуется накануне принятия

с целью ознакомления общественности,

сбора общественного мнения,

предварительного обсуждения,

корректировки и утверждения,

как базового документа

 Открытый Меморандум

Экологического союза территориальных общин Украины

о принципах деятельности, координации и совместных действих.

По результатам проведения собрания

инициативной группы и учреждения

Экологического союза территориальных общин Украины (ЕСТОУ)

которые состоялись «____» сентября 2016

в г.. Киев.

ВВЕДЕНИЕ


Человечество живет несравненно дольше чем отдельный человек или поколения. За время своего становления в пределах трех технологических революций оно никогда еще не достигало такого уровня технологий, которые были бы способны, как полностью обеспечить социальные нужды и жизни любого социума и всего человечества в целом, так и бесповоротно их уничтожить. Рост экологической сознания человечества, как ответы на угрозу уничтожения, порождает феномен новой культуры человека, который начинает охватывать все уровни - от локального до планетарного. Он уже «конвертировал» экологию от узкого дела отдельных ученых в наиболее глобальную задачу человечества, соединил все естественные, точные, гуманитарные и социальные науки и бесповоротно интегрировал экологию в важнейшие ценности человечества. «Экологизация» мышления становится естественной формой деятельности человека в любой сфере, а в ближайшей перспективе, в сочетании с новым технологическим укладом сформирует новое общество, безусловно сформирует и новую философию жизни, и новые формы организации социума, и новые доминанты поведения человека в природе и мире. Черты такой организации социума постепенно начинают проявляться, как определение разумного предела удовлетворения собственных потребностей и ограничения инстинкта потребления. На наших глазах меняется взгляд на труд, как на деятельность, продиктованную исключительно материальной необходимостью, появляются другие смыслы, которые можно свести к мотивированному желанию человека раскрыть себя в соответствии с собственной внутренней природой в триедином пространстве - экономическом, социальном и экологическом при определяющей роли последнего.

Одновременно с этим положительным процессом происходят и деструктивные процессы, подтверждением которых являются:

В экологическом измерении - изменение климата, увеличение количества искусственных экологических катастроф, бедствий, эпидемий, возникновения ряда новых заболеваний, стремительное уменьшение пригодного для проживания людей ареала;

В социальном и экономическом измерениях - безответственность и бессилие политиков в решении насущных вопросов человечества и народов, зависимость политики от интересов транснациональных корпораций, уменьшение или грабительское исчерпания различных ресурсов, монопольный контроль над ними со стороны корпораций, который на фоне количественного роста человечества в комплексе с эволюционным увеличением его общих потребностей приводит к социальным взрывам, развертывание все новых военных конфликтов, непременно сопровождаются гуманитарными катастрофами и сознательным разрушением институтов прав человека.

Эти явления бесспорно требуют быстрого изменения экологической, экономической и социальной парадигмы существования и хозяйствования человека на планете.

Поэтому подписанты этого Меморандума (далее Стороны)

Уверены в том:

- что самой известной человечеству ценностью в окружающем пространстве является сознанная жизнь;

- что жизнь всех людей на Земле находится в глобальной взаимосвязи с окружающим миром и между собой, что эта взаимосвязь не знает границ, искусственных созданных границ и не может быть никем отменена;

- то законы любой страны не должны противоречить законам окружающего мира;

- что все ресурсы планеты принадлежат не только существующему поколению, а и всем будущим поколениям, не только отдельным личностям, корпорациям, или государствам, а человечеству в целом;

- что каждая страна, каждый народ, каждая община, каждый человек на локальном уровне в пределах своего ареала существования несет ответственность перед другими людьми, общинами, народами, всем человечеством и будущими поколениями за разнообразное состояние окружающего пространства и распространения его влияния на другие пространства;

- что это цивилизационная ответственность;

- что это ответственность в экологическом, экономическом, социальном, правовом, культурном и других измерениях за любые действия, искусственные кризисы или катастрофы, которые произошли в пределах локального ареала и за распространение их влияния на другие ареалы;

- что каждый народ, община, род, и отдельный человек имеет обязанность сохранять свой ареал, как фундамент личного существования и как ареал обитания человечества в целом.

Обеспокоены тем:

- что право человека на жизнь в широком смысле не обеспечивается существующими политическими системами многих стран мира, и государством Украина в частности;

- что состояние системы государственного устройства и межгосударственных отношений стран, не отвечает, не решает, не направлено и не предусматривает обеспечение-экологической, экономической и социальной безопасности для народов, не опирается на применение технологий, которые способны полностью обеспечить потребности общества и сохранить окружающую среду;

- что безграничное накопление капитала за счет уничтожения экологии окружающей среды и грабежа социума, стали для многих народов, а также народа Украины приближением самого запуска необратимых процессов разрушения;

Утверждая:

- что экономики без социума, а социума без экологического пространства не существует;

- что в традиции народа Украины, которая находит широкое подтверждение в прошлом и в стремлениях гражданского общества Украины сегодня, является система именно коллективного принятия решений.

Опираясь на многовековую историю народа Украины, на основе права народа Украины самостоятельно решать все вопросы в пределах Республики Украина, осознавая ответственность перед Богом, собственной совестью, предыдущими, нынешним и грядущими поколениями, заботясь об обеспечении прав и свобод человека и достойных условий его жизни, заботясь об укреплении гражданского согласия на земле Украины, руководствуясь волей народа Украины, зафиксированной в декларации о государственном суверенитете Украины, и закрепленной основным Законом Украины - Конституцией Украины, используя ратифицированное Украиной международное право, определили принципы и достигли согласия в следующем:

Сторони:

- погодились базувати свою діяльність на загальнолюдських гуманітарних принципах, суспільній солідарності та партнерстві всіх народів;

- висловлюють бажання розвивати і укріплювати співпрацю з іншими народами світу;

- прагнуть до збереження взаємопов’язаних екосистем України і світу, як колиски майбутніх поколінь;

- підтверджують свою спроможність взаємодіяти і координувати свої дії, гуртуватися та консолідуватися;

- наголошують на ролі свідомого суспільства у майбутньому країни Україна і світу, на необхідності розпочати роботу з «Екологізації мислення» у всіх сферах суспільного життя в Україні і у всьому світі, на захисті інтересів всього суспільства.

Стороны:

- согласились базировать свою деятельность на общечеловеческих гуманитарных принципах, общественной солидарности и партнерстве всех народов;

- выражают желание развивать и укреплять сотрудничество с другими народами мира;

- стремятся к сохранению взаимосвязанных экосистем Украины и мира, как колыбели будущих поколений;

- подтверждают свою способность взаимодействовать и координировать свои действия, объединяться и консолидироваться;

- отмечают роли сознательного общества в будущем страны Украина и мира, необходимость начать работу по «экологизации мышления» во всех сферах общественной жизни в Украине и во всем мире, на защите интересов всего общества.


І. ОСНОВЫ МЕМОРАНДУМА

 

Соборность - процесс принятия согласованных решений в режиме диалога Сторон

Равноправие - Стороны имеют равные права;

Толерантность - любая Сторона имеет право свободно выражать свое мнение, уважая мнение других Сторон;

Сотрудничество - взаимодействие со всеми сторонами, гражданами, организациями и представителями органов власти, желающими работать на цель предусмотренную этим Меморандумом;

Добровольность - никто никого не может принуждать к той или иной деятельности;

Инициативность - каждая Сторона имеет право действовать самостоятельно, не препятствуя действиям других Сторон, при условии соответствия данной деятельности цели, определенной этим Меморандумом.


ІІ. ЦЕЛЬ МЕМОРАНДУМА


2.1. Создание устойчивого экологического союза территориальных общин Украины в сохранении и приумножении интеллектуального потенциала народа, направленного на сохранение ареала своего существования, обеспечения своей безопасности в экологической, экономической, социальной, правовой сферах, содействие становлению действительно независимой, сильной, интеллектуально мощной страны Украина.

2.2. Формирование качественно новых, ответственных отношений между обществом, хозяйствующими субъектами, государством на основе равенства, взаимопомощи, взаимоуважения, взаимной пользы, контроля и подотчетности.

2.3. Предотвращение экологическим, социальным и гуманитарным катастрофам.

2.4. Приобретение экономической независимости и стабильности человека, семьи, общества, общества и страны.


ІІІ. ЗАДАЧИ МЕМОРАНДУМА

 

3.1. Организация взаимодействия неравнодушных граждан и организаций всех форм собственности, а также территориальных общин, органов местного самоуправления Украины, волонтерских и самостоятельных, научных и экспертных организаций к деятельности внутри страны и за ее пределами в экологической, экономической, энергетической, социальной и правовой сферах.

3.2. Осуществление постоянного мониторинга безопасности общественной жизни в Украине в экологической, экономической, энергетической, социальной и правовой сферах.

3.3. Осуществление анализа полученных данных и совещательность в указанных сферах.

3.4. Разработка и участие в финансировании программ и мероприятий по экологической, экономической, энергетической, социальной и правовой безопасности и интеграция их в программы общегосударственного значения, а также в программы приоритетного развития городов, сел и поселков.

3.5. Организация экспертной среды по вопросам экологической, экономической, энергетической, социальной и правовой безопасности страны, организация и проведение конкурсов программ и мероприятий, привлечения иностранных экспертов и ученых к сотрудничеству с союзом, научно практической, организационной, просветительской, пропагандистской, воспитательные, лоббистской и других видов деятельности.

3.6. Создание альтернативы неэффективным или недейственным механизмам государственного контроля за хозяйствующими субъектами, за разработкой и добычей полезных ископаемых, по защите природной среды от нарушений техногенного, правового и безопасного характера.

3.7. Контактирование с властными институтами и властью на местах, если прямое общение сторон с ними затруднено или невозможно, осуществление представительских функций в государственных и негосударственных учреждениях и судах.

3.8. Освещение в средствах массовой информации объективной информации о социологических вопросах настоящего и будущего для формирования экологического духовного и культурного сознания украинского гражданского общества.

3.9. Выработка единой политики реагирования Союза и задачи отдельных Сторон по проблемам нарушения экологической, энергетической, социальной, экономической и правовой безопасности хозяйствующими субъектами, представителями местных общин, органов местного самоуправления либо властных институтов.

3.10. Сбор, анализ и обработка информации о ресурсном потенциале страны, местных общин, отраслей народного хозяйства которые можно задействовать в решении насущных проблем страны и общества, а также информирование Сторон о возможности его использования.

3.11. Создание фондов, предприятий, средств СМИ, координация действий, сотрудничество с частными и государственными предприятиями, экологическим или гуманитарным направлением деятельности.

3.12. Поощрения и привлечения государственных организаций и учреждений в работу направленную на: 1) сохранение генофонда Украинского народа; 2) обеспечение права человека на экологическую безопасность; 3) ответственность хозяйствующих субъектов за поддержание экологического равновесия.

3.13. Сбор и анализ информации для различных проблем, требующих решения в рамках совместной и личной деятельности Сторон.

3.14. Решения логистических, финансовых, организационных, представительских, правовых и других проблем, которые возникают в деятельности Сторон.

3.15. Сотрудничество по созданию:

3.15.1. совещательного круга территориальных общин Украины;

3.15.2. электронного портала или сайта Экологического союза территориальных общин Украины;

3.15.3. «Экофонда территориальных общин Украины»;

3.15.4. общественного экологического экспертного совета «Экологическая Совет Союза территориальных общин Украины»;

3.15.5. «Мультимониторингового центра территориальных общин Украины»;

3.15.6. средств СМИ, учебных центров и других организаций;

3.16. Обеспечение практической реализации проектов экологической, экономической, энергетической, социальной и правовой безопасности, рационального использования недр.

3.17. Сотрудничество над созданием негосударственных кадастров полезных ископаемых, водных ресурсов, лесов, земли, владельцев, техногенных отходов, генерирующих мощностей, технологий и регламентов производства и потребления и других.

3.18. Сотрудничество над созданием негосударственных балансов: энергетического, водного, воздушного и сырьевого.

3.19. Определение уполномоченных представителей Сторон по вопросам представительства во властных учреждениях, а также уполномоченных представителей Сторон по вопросам диспетчерских, логистических информационных, правовых, юридических, безопасности и других направлений деятельности Союза.

3.20. Разработка системы уведомления Сторон с перечнем срочных задач, требующих безотлагательного решения.

3.21. Разработка механизма и процедуры принятия общих экологических, социальных и экономических решений в рамках правового поля Украины.

3.22. Организация обучения делегированных Сторонами представителей по программам:

3.22.1. работа с фондами;

3.22.2. разработка и создание экологических, экономических, энергетических, социологических, гуманитарных проектов;

3.22.3. подготовка кадров для работы в сфере государственного управления и местного самоуправления, контролирующих органов, руководителей различных ступеней в государственном и негосударственном секторе экономики;

3.22.4. подготовка экспертов различных степеней;

3.23. Подготовка и организация встреч Сторон Союза с международными фондами, с целью укрепления международного сотрудничества и поиска эффективных путей решения актуальных проблем в экологической, социальной, энергетической и гуманитарных сферах.

3.24. Разработка, организация и апробация мер, способствующих повышению эффективности деятельности организаций, предприятий различных форм собственности в экологической, энергетической, добывающей сферах.

3.25. Реализация контроля со стороны общества за использованием ресурсов и производства на соответствие современному уровню безотходного производства и рекреации техногенных отвалов и хранилищ.

3.26. Защита естественных прав человека и территориальных общин от корпоративного или государственного давления в вопросах касающихся сохранения окружающей среды.

3.27. Привлечения финансовых, материальных, интеллектуальных, информационных ресурсов, а также целевых программ и проектов, необходимых для осуществления Сторонами своей деятельности.

3.28. Организация и проведение на некоммерческой и коммерческой основе местных, республиканских и международных сборов, учений, форумов, конгрессов, пресс-конференций, выставок, семинаров.


IV. СОТРУДНИЧЕСТВО И КООРДИНАЦИЯ

 

4.1. Сотрудничество между Сторонами будет осуществляться на основании норм международного права ратифицированного Украиной, суверенной воли народа Украины. изложенной в Декларации о государственном суверенитете Украины, Конституции Украины, отдельных законах Украины, традиций и обычаев народа Украины.

4.2. Стороны признают, что в их общие интересы входит привлечение в Союз людей, организаций, СМИ, признают цель Меморандума, мировоззрение которых близко к мировоззрению изложенному в Меморандуме.

4.3. Если Стороны будут осуществлять деятельность, касающуюся одних и тех же субъектов гражданского права, они будут стремиться координировать свою деятельность в тех случаях, когда это целесообразно и возможно.

4.4. Стороны считают, что в их общих интересах оказывать друг другу содействие, касается безопасности и защиты, информационной политики, представительства в госучреждениях, технического и кадрового обеспечения совместных проектов;

 4.5. При наличии достаточного количества ресурсов в Сторон, инициативы включают:

4.5.1. создание портала «Электронный портал Союза территориальных общин Украины» для:

4.5.1.1. одновременного быстрого принятия коллективных экологических, социальных и экономических решений, касающихся большого количества людей или больших территорий;

4.5.1.2. коллективного применения портала в принятии жизненно важных решений местного значения;

4.5.1.3. обмена информацией не конфиденциального характера, опытом и мнениями по вопросам практического улучшения экологической ситуации в Украине, рационального использования недр, внедрения энергосберегающих технологий;

4.5.1.4. защиты Сторон Союза и его представителей.

4.5.2. создание «Мультимониторингового центра территориальных общин Украины», для решения вопросов сбора, обработки, систематизации и анализа информации, а также диспетчеризации и логистики;

4.5.3. создание «экофондов территориальных общин Украины» для: финансирование организаций, которые занимаются проблематикой экологии, рациональным использованием недр, энергосбережением, социальными программами экологического, экономического направления и другими;

4.5.4. создание «Экобанка» для сбора, обработки, систематизации, типологизации идей и проектов и сохранения базы знаний, в которой будет накапливаться информация об идеях, технологиях, разработках украинских ученых и изобретателей в сфере экологии, экономики, энергосбережения, а также аккумулирование информации, осуществления предварительного отбора проектов;

4.5.5. создание общественной экологического экспертного совета «Экологического Союза» для:

4.5.5.1. осуществления независимых общественных экспертиз проектов приоритетного развития международного, национального и местного значения;

4.5.5.2. проведение аудита и оценки качества выполнения проектов;

4.5.5.3. организация конкурсов проектов;

4.5.5.4. осуществление представительских функций в качестве защитника или оппонента перед государственными и негосударственными учреждениями и организациями;

4.5.5.5. участие в общественных форумах, слушаниях и других мероприятиях;

4.5.5.6. создание рабочих экспертных групп по рассмотрению актуальных межотраслевых вопросов;

4.5.6. создание негосударственных кадастров, балансов;

4.5.7. создание системы правового сопровождения и юридической защиты участников Союза;

4.5.8. создание средств СМИ, учебных центров и других организаций для: развертывания информационной кампании по освещению экологических, гуманитарных, экономических или политических проектов, в которых принимают участие участники Союза.

 

V. СОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ СТОРОНАМИ

 

5.1. Если одна из сторон считает, что действия другой, могут иметь негативные для нее последствия то она может потребовать от такой Стороны инициировать соответствующие действия, которые сделают невозможным такие негативные последствия.

5.2. Сторона, к которой обратится другая Сторона, рассматривает возможность инициации ответных действий или расширение текущих действий в соответствии с требованиями права и законодательства и проинформирует другую Сторону о результатах такого рассмотрения.

5.3. Ничто не ограничивает свободу действий любой Стороны, принятие ею решений о создании или участии в проектах, имеющих другую цель или направление, если они прямо не противоречат Меморандуму.

 

VІ. ИЗБЕЖАНИЕ КОНФЛИКТНОСТИ

 

6.1. Стороны признают, что в их общих интересах минимизировать любые потенциально негативные действия, которые могут быть направлены против одной из Сторон со Стороны политических, властных, криминальных или других структур, которые заинтересованы в прекращении деятельности Союза, и обязуются принимать участие в мероприятиях, которые будут разоблачать, освещать и нейтрализовать негативную деятельность представителей таких структур.

6.2. В случае, если одна из Сторон проинформирует другую Сторону о том, что правоприменительные или иные действия последней могут иметь негативные последствия для ее интересов, другая Сторона будет стремиться предоставить возможность для обмена мнениями и консультаций по указанным вопросам.

6.3. Стороны обсудят между собой любые вопросы, возникающие при применении Меморандума, включая вопрос о его толкования, по возможности настолько своевременно, насколько позволят обстоятельства.

 

VІІ. ВСТРЕЧИ

 

7.1. Стороны будут стремиться, в случае необходимости, проводить встречи, чтобы:

7.1.1. обсуждать текущие вопросы, приобретенный опыт и новые события, относительно которых есть взаимная заинтересованность и которые касаются цели Меморандума;

7.1.2. обмениваться информацией не конфиденциального характера по вопросам, которые касаются работы созданных средств СМИ, портала, сайтов, экофонда, экобанка, по вопросам обеспечения защиты и безопасности Сторон;

7.1.3. обмениваться мнениями относительно инициатив Союза в сфере экологических, социальных, гуманитарных, экономических или политических проектов о целесообразности участия в них;

7.1.4. обмениваться опытом и информацией в рамках учебных мероприятий, семинаров и учений по составлению, внедрению и сопровождению экологических социальных, гуманитарных проектов различных направлений, касающихся цели Меморандума;

7.1.5. обмениваться опытом и информацией о возможных источниках финансирования, и наличии рабочих проектов по финансированию деятельности Сторон.

 

VIІІ. ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ

 

8.1. Ничто в Меморандуме не требует от Сторон предпринимать какие-либо действия или воздержаться от них, если это прямо запрещено ратифицированным Украиной международным правом, Конституцией Украины, положениями отдельных законов Украины, противоречит взглядам или традициям Сторон, морально этическими нормами, которые Стороны исповедуют . Каждая Сторона самостоятельно решает, правовые основы и положения законов которыми она пользуется и обосновывает свою деятельность.

8.2. Ни одна сторона не обязана сообщать информацию другой Стороне, если передача такой информации запрещена законодательством, может составлять личную угрозу Стороне или повредить третьему лицу. Стороны обязуются не разглашать информацию, касающуюся государственной тайны и является обоснованно засекреченной.

8.3. Стороны не несут ответственности за передачу и разглашение информации, которая засекречена но есть в публичном пространстве, которая должна быть обнародованной согласно законодательству Украины, но по каким-либо причинам не обнародована, или разглашение информации, которой стороны вправе владеть.

8.4. Предоставление доступа к информации о деятельности любой Стороны, ограниченная рамками, которую эта Сторона считает для себя безопасными.

8.5. Участие в деятельности Стороны населения, представителей средств массовой информации, общественных деятелей определяется Стороной исключительно из собственного представления о границе публичности, исходя прежде всего из необходимости обеспечения соответствующего уровня своей действенности и общей безопасности.

 


ІХ. КОНТАКТЫ В РАМКАХ МЕМОРАНДУМА

 

9.1. Каждая Сторона определит, уполномочит и подтвердит контактное лицо, которое будет передавать информацию, необходимую для эффективной реализации Меморандума.

9.2. Стороны будут стремиться своевременно уведомлять друг друга обо всех изменениях в их полномочиях, касающихся совместных действий, публичных заявлений, выступлений, мероприятий и отдельных акций.

9.3. Стороны договариваются, что украинский язык будет языком официальных заявлений, других документов, обнародуется от имени участников Меморандума. Рабочими языками на ряду с украинским, могут быть те языки, которые являются удобными для использования участниками Меморандума.

 

Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

10.1. Сотрудничество в рамках Меморандума будет осуществляться для Стороны с даты подписания этой Стороной договора присоединения к Меморандуму.

10.2. Меморандум является открытым для всех субъектов, если эти субъекты разделяют цель указанную в Меморандуме и намерены стать одной из Сторон Союза.

10.3. Меморандум составлен на украинском языке, в г. Киеве и может обнародоваться любым способом, по согласованию с подписавшими.

 

ПОСЛЕСЛОВИЕ

 

Построение успешной страны, где интересы всех слоев населения будут гармонично учтены, возможна только людьми, которые независимо от вероисповедания, языка, должности, достатка, партийной принадлежности связывают личную судьбу с судьбой страны, которые в глубочайшем смысле являются настоящим ядром новой реальности Украина и безусловно в ближайшем будущем будут ее главной движущей силой.

 

 

Автор                                

              А.Н. Приходько



К предыдущему

Читать далее.

В начало документа.

Присоединяйтесь. Примите участие в Программе.

Сайт создан с Mozello - самым удобным онлайн конструктором сайтов.

 .